轉自:經濟日報
持久性有機汙染物具高毒性對人類危害 環保署加強管製遵守國際公約
環保署毒管處處長林建輝表示,環保署積極管製POPs,希望能落實POPs管理機製,免除民眾汙染疑慮
環保署毒管處處長林建輝表示,持久性有機汙染物 (POPs)是具高毒性的化學品,對人類健康和環境造成危害,環保署已製定「持久性有機汙染物斯德哥爾摩公約國家實施計畫」(NIP),讓世界各國了解台 灣也有遵守其規定,持續關注公約最新發展,與世界接軌同步推動POPs環保政策。
林建輝說,POPs可致癌、損害神經系統、導致繁殖系統紊亂、免疫系統或內分泌系統失調,釋放至環境中的POPs可持續存在數十年之久才分解成毒性稍弱的 化合物。這些化學品可被陸生或水生生物攝食,並經食物鏈在人體內累積至有害的水平。環境中的POPs又具長遠傳輸、不易分解的特性,透過重覆性「揮發和沈 降」,經由空氣、水,在全球循環,造成「蚱蜢跳效應」 (Grasshopper effect),如在地球一方排放的POPs可遠程傳播,對遠離產生源頭地區的人類和野生生物構成威脅,影響很大。
為防範POPs對環境造成危害,在聯合國環境規劃署 (UNEP)多年努力下,已製定一套具有約束力的國際法律,即「持久性有機汙染物斯德哥爾摩公約」,於2004年生效,各國需遵守並訂定自己國家的實施計 畫。但台灣並非聯合國會員國,只能比照會員國的實施計畫。為表達我國目前政策已符合該公約各類管製時程與作業事項,正視POPs對環境及人體健康的潛在風 險,同時彰顯我國POPs管製及積極作為,環保署已製定「持久性有機汙染物斯德哥爾摩公約國家實施計畫」(NIP) ,於2008年奉行政院核定,讓世界各國了解台灣也有遵守其規定,持續關注公約最新發展,並與世界接軌同步推動POPs 的環保政策,善盡世界地球村的義務。
林建輝表示,目前在POPs公約中第一批列管是12種、第二批新增列管九種,又於今年決議將安殺番 (Endosulfan)納入列管,要求各國必須採取行動,減少環境中該等物質的殘留量,確保人體及環境安全。
此公約列管化學物質共22種,國內都清楚掌握並進行全面汙染管製、控製及環境流布調查、監測及研發技術,降低環境汙染風險。如在食品管製、農藥、飼料、環 境衛生用藥亦都有配套方針,尤其在源頭的毒管法幾乎都全部公告,如最近的安殺番也公告列管。目前只有農委會發有限量幾張許可證,環保署也向農委會要求盡早 禁掉,農委會也在檢討,目前只有用在十字花科的蔬菜蟲害。像第二批公告的九種,裡面就是一些阻燃劑、顯影劑,環保署也全都公告了。
POPs管製的權責單位很多,為加強部會間橫向聯繫、溝通與協調,環保署與衛生署、農委會亦已建立定期「衛生署、環保署、農委會副首長食品安全與環境保護 聯繫會議」機製,共同處理具時效性食品安全及環境保護議題。環保署、衛生署、農委會亦已共同建立「衛生署、農委會、環保署環境保護與食品安全通報及應變處 理流程」,作為處理環境保護及食品安全事件標準作業程序。
在法規管製成效方面,透過環保署、農委會、衛生署及經濟部等單位的法規管製下,台灣分為兩階段,1991年第一批12 種就全部禁掉,經農委會調查亦無相關庫存量。2010年12月以後第二批九種就納入毒管法公告禁止;第三批的則於今年4月開始禁用,根據監測成果也顯示目 前政府的管製具有相當成效。目前除了POPs之外,環境荷爾蒙也是大家關心的議題,如塑化劑。環保署目前列管的毒性化學物質有298種,第一類是不易分 解、第二類是慢毒性、第三類是急毒性、第四類是疑似,亦即毒性尚未確定的。
林建輝說,台灣積極管製POPs,希望能落實POPs管理機製,掌握環境中汙染物流布情形,推動汙染控製策略,彰顯我國遵循國際公約的意願;還有建立環境 與生物基質中POPs監控製度,降低環境汙染風險,建立無毒生活環境,確保民眾食品之安全;以及強化政府各機關合作效能,積極處理POPs汙染問題,彰顯 政府積極作為,免除民眾汙染疑慮。
中華食品工業雜誌社(Chinese Food)
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