來自中時電子報
9日,山西太原某超市民眾在選購豬肉。(中新社)
面對吃的問題,大陸解決了過去的「不夠吃」,卻又迎來「不敢吃」的食安危機。為了重建民眾對吃的信任,號稱史上最嚴格的新修《食品安全法》,針對當前的網路食品交易、食品添加劑、保健食品等亂象,加大管理力度和商家責任,也更維護消費者權益。
將在2015年10月1日上路食安新法,除了內容從1.5萬字增加到了3萬字,更展現社會協同共治思維,強調經營者和行政部門責任、職權,還重視社會、媒體,以及消費者的主動參與,發揮全民一起監督食安的制衡作用。
其中,食品添加劑可說是新修法的「亮點」之一。為避免無良商人違法使用工業原料、化工用品進行食品加工,甚至超量添加,嚴重危害人體健康,這次在三十九條明確提出對食品添加劑生產實行許可制度,是過去所沒有,也有必要的新制度。
平台業者須負責任
網路也是食安失控,待治理的場域。微商、電商中,許多商家銷售食品,部分並未取得生產經營許可,尤其利用社群發起團購,大多缺乏餐飲服務許可證、營業執照,造成糾紛和食安問題。
整頓網路食安,加重平台業者的查核防弊,以及賠償責任,也是新法一項特色。除要求對網上經營食品銷售者,採實名登記,若發生問題,業者落跑,平台業者無法置身事外,必須先賠償消費者損失,明確各方法律責任,降低消費者維權難度。
防不肖業者話術欺騙
隨著高齡化社會出現,大陸興起了「大健康」產業,保健食品賣得嚇嚇叫,無良商家濫用資訊不對稱,以及知識不透明的優勢,強調保健產品具有「療效」,甚至吹噓效果比神藥還神。
新修法藉著要求保健食品描述功能和成分,應與標籤、說明書一致,同時載明適用與不適用者,內容及含量等,並且聲明「本品不能代替藥物」,透過法律保障消費者的知情權,防止不肖業者的話術欺騙大眾。
中國農業大學副教授朱毅指出,修法還劃清了管理部門「多頭馬車」問題,過去監管部門的職責不明確,有些領域「多人管」、有些卻「沒人管」。此次明訂出職掌和分工,衛生、食藥監、工商、質監、農業和食安辦各自為政的情況,將獲解決。
中華食品工業雜誌社(Chinese Food)
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