陸史上最嚴 新食安法10月上路

來自中時電子報

9日，山西太原某超市民眾在選購豬肉。（中新社）
面對吃的問題，大陸解決了過去的「不夠吃」，卻又迎來「不敢吃」的食安危機。為了重建民眾對吃的信任，號稱史上最嚴格的新修《食品安全法》，針對當前的網路食品交易、食品添加劑、保健食品等亂象，加大管理力度和商家責任，也更維護消費者權益。

將在2015年10月1日上路食安新法，除了內容從1.5萬字增加到了3萬字，更展現社會協同共治思維，強調經營者和行政部門責任、職權，還重視社會、媒體，以及消費者的主動參與，發揮全民一起監督食安的制衡作用。

其中，食品添加劑可說是新修法的「亮點」之一。為避免無良商人違法使用工業原料、化工用品進行食品加工，甚至超量添加，嚴重危害人體健康，這次在三十九條明確提出對食品添加劑生產實行許可制度，是過去所沒有，也有必要的新制度。

平台業者須負責任

網路也是食安失控，待治理的場域。微商、電商中，許多商家銷售食品，部分並未取得生產經營許可，尤其利用社群發起團購，大多缺乏餐飲服務許可證、營業執照，造成糾紛和食安問題。

整頓網路食安，加重平台業者的查核防弊，以及賠償責任，也是新法一項特色。除要求對網上經營食品銷售者，採實名登記，若發生問題，業者落跑，平台業者無法置身事外，必須先賠償消費者損失，明確各方法律責任，降低消費者維權難度。

防不肖業者話術欺騙

隨著高齡化社會出現，大陸興起了「大健康」產業，保健食品賣得嚇嚇叫，無良商家濫用資訊不對稱，以及知識不透明的優勢，強調保健產品具有「療效」，甚至吹噓效果比神藥還神。

新修法藉著要求保健食品描述功能和成分，應與標籤、說明書一致，同時載明適用與不適用者，內容及含量等，並且聲明「本品不能代替藥物」，透過法律保障消費者的知情權，防止不肖業者的話術欺騙大眾。

中國農業大學副教授朱毅指出，修法還劃清了管理部門「多頭馬車」問題，過去監管部門的職責不明確，有些領域「多人管」、有些卻「沒人管」。此次明訂出職掌和分工，衛生、食藥監、工商、質監、農業和食安辦各自為政的情況，將獲解決。